公办民助、民办公助与民办高校的区别

一、公办民助学校的基本类型

从学校形成的特征看，公办民助学校的类型大致有：
1、新建型。地方政府或教育行政部门直接新建学校，按民营机制运作。
2、“改薄”转制型。原有学校属于薄弱学校，教育 “改薄”的同时将其转制，通过转制将原有资源盘活。
3、依托型。依托某所名牌学校创建民营部分，形成良性互动的主辅关系。比如一些完中在高初中分设时初中部分实行改制，高初中之间就形成了民营初中依托公办高中的格局。
4、改制型。对原有的公办学校实行改制，政府逐步淡出。比如有些地方在提供“民营”政策支持的前提下，在三年内对改制学校“断奶”，将学校逐步推向市场。
5、管理介入型。一些社会力量或公民个人创办的民办学校，由于办学实力不足，缺乏市场竞争力，董事会邀请办学信誉高的公办学校介入，公办学校向其输入学校文化，承担管理任务，并参与对盈利的分配，这就使民办学校具有某些“公办”色彩。


从学校资产所有权的角度考虑，公办民助学校的类型大致有：
1、政府举办型。完全由政府举办，其盈亏实际上都是由政府负责。
2、股份合作型。往往是一些公办学校牵头，学校之间合作，或学校与民间资本合作，组成股份制的办学机构。一般情况下，办学实力较强的公办学校是控股方。
3、“一校两制”型。这种“一校两制”，主体是改制的公办学校，通过改制按民营机制操作，但考虑到历史原因，学校对特定的施教区域仍然承担义务教育任务，再与政府按某种约定“结算”。即使是纯粹的民办学校，由于在资产形成过程中政府给予诸多优惠，也有这种“一校两制”式的。
4、委托承办型。学校是由社会力量或公民个人集资筹建，但由教育部门承办，其经营采取教育行政部门派出的形式。民办学校邀请名牌公办学校介入也属于这种类型。

    公办学校的改制，弥补了教育经费的不足，适应了老百姓选择教育的内在需求，有助于化解基础教育的入学高峰，优化教育资源配置，激发学校的办学活力，但由于诸多原因引起较多争论：①义务教育学校均衡化不够，学校之间的差距在有些地方呈现加大趋势，而某些群体在接受优质教育方面“特殊化”了，群众反映较大。②非义务教育阶段将逐步建立教育成本分担制，但过去基本上是不缴费上学，群众在心理上接受缴费上学这一制度还有个过程。③一些利益集团对热点学校改制比较敏感，反映强烈。因为改制使他们可能会不得不为子女选择学校而缴费。④一些群众对择校收费的心理预期较低，又要马儿好，又想马儿不吃草，至少是少吃草，如果这“群众”是有影响力的人士，阻力会更大。⑤部分学校招生收费不规范，存有某些寻租行为，加剧了批评意见。因此，有必要展开较为充分的讨论，以形成基本共识。(摘自《成才导报》合刊)

为什么总有人爱拿这个问题说事?一点意思也没有。当时如果不这样做(至于怎样做，大家了解吧)，根本没有教育城!且有且珍惜吧

为什么总有人爱拿这个问题说事?一点意思也没有。当时如果不这样做(至于怎样做，大家了解吧)，根本没有教育城!且有且珍惜吧

信宜教育如果不是罗信熙搞这个教育城。恐怕不会有今日这样的成绩吧。存在的问题当然有。但楼主反复发这样的信息不知道有何居心？？？

我记得80-90年代信宜市有义务教育的市直初中，比如信宜中学初中部、信宜二中初中部、信宜侨中初中部，后来不知何故没有了，反而举全市之力砸锅卖铁建起了几间收费500--1000元民办学校来抽签。

信宜有那所是免费义务教育的市直初中呢，请教玉局解答一下。

高收费与低收费的区别

陈八生，您说教育城举全市之力砸锅卖铁建起的?呵呵呵，无知在几乱，日日在风情网嘈死

牛哥
近年来，信宜市委、市政府着眼新形势，谋划新举措，大力推进教育改革，走出了一条促进教育事业快速、优质、协调发展的新路子。一是打造教育城，引领全市教育优质发展。近年，信宜市委、市政府先后投入了数亿元巨资，高起点建设了信宜教育城

一年建起501栋教学大楼
信宜市大力发展山区教育


　　信宜教育城小学别具特色

　　南国玉都粤西山区信宜市，有一道独特的风景：葱绿的群山掩映着一所所漂亮的学校，宛若林海画卷缀上朵朵鲜花，尤其是规模宏大、气势雄伟、充满现代化气息的信宜教育城，像一颗璀璨夺目的明珠，镶嵌在玉都大地上，格外引人注目……一个经济欠发达的山区市，十多年前曾凭肩挑背磨创造了改造校舍危房“一年建起501栋教学大楼”的奇迹，如今又劲头十足，以大气魄大手笔办全省乃至全国基础教育罕见的教育城，着实令人感到震撼。
　　高中教育跨越式发展
　　近年来，信宜高中教育发展步子迈得很大。普通高中校园面积由三年前的680亩扩大到如今的1730亩，高一招生人数由三年前的3400人增加到现在的11046人，在校生由三年前的8870人增加到27910人，是全省增幅最大的县市。每万人口普通高中在校生达到218.83人，大大高出全省平均水平。高中教育还实现了数量与质量的同步发展。高考年年上新台阶，上省专科线以上人数2004年为4407人，是2000年913人的4.8倍，平均每年增长1.2倍。
　　教育优质、均衡、协调发展
　　推进教育优质、均衡、协调发展，办人民群众满意的教育，是信宜办教育的一个明确目标。该市一方面认真抓创等级学校建设，大力发展优质教育；另一方面，大力改造薄弱学校，缩小校际间的差距，促进教育均衡发展。同时，抓好教育布局和结构的调整，使学前教育、小学教育、初中教育、高中教育全面发展，使普教、职教、成教三教统筹，协调发展。目前，该市已有省一级学校8所、茂名市一级学校11所、信宜市一级学校52所。城区高中学校的“四驾马车”实行均衡招生。各镇初中学校全面实行了均衡办学条件、均衡师资、均衡生源的改革，焕发了生机和活力。由于中心小学在校舍、师资、设备、质量等方面都具有优越的条件，信宜人人都享用到优质教育资源。
　　迎难兴教精神可嘉
　　作为一个经济欠发达的山区市，以大手笔发展教育，难度是可想而知的。但当地领导对办教育认识高，思路明，措施实，以砸锅卖铁的决心和行动抓教育。各级都把教育作为头等大事摆在最突出的位置。市委书记朱育英、市长何振辉等领导经常深入一线解决教育实际问题。各有关部门都尽力为教育排忧解难。
　　信宜市委书记朱育英说，教育是富民兴市之本，办好教育是加快山区发展的“基石工程”。信宜市市长何振辉对抓教育的思路也十分明确，他强调，在实施“科教兴市”战略，大力发展教育问题上，要树立和落实教育工作的科学发展观，做到坚持一手抓发展、一手抓质量，坚持数量、质量并重，普及与提高同步抓，使教育的规模、结构、效益相统一，实现教育快速、优质、协调和可持续发展。
　　山区要发展教育，关键是资金问题，但更重要的是观念问题。信宜发展教育舍得投入，敢于适度超前投入。他们认为，办教育欠了债可以逐步还，但在培养人上耽误不得，否则会影响一代甚至几代人。多年来，该市办教育就是靠勒紧腰带艰苦创业，通过政府投入一点、上级支持一点、发动社会各界捐助一点等多渠道筹措资金办教育。在教育资金的使用上精打细算，尽量做到少花钱多办事。教育城建设，所有大小工程都全部面向社会公开招标，向全市通报。
　　当初有人认为信宜在师资数量不足、素质不高的情况下大力发展高中是注定要失败的。但他们一方面通过选送本地优秀教师进修本科和向外地招聘优秀师范本科生充实教师队伍，另一方面通过大力抓好教师集体备课和教研活动，发挥骨干教师的传帮带作用，加速新教师成长，从而使高中教师从数量到素质都得到解决，实现了高中教育的规模扩张与教育质量提高协调发展。

    《华南新闻》 (2005年01月21日 第二版)

作为一个经济欠发达的山区市，以大手笔发展教育，难度是可想而知的。但当地领导对办教育认识高，思路明，措施实，以砸锅卖铁的决心和行动抓教育。各级都把教育作为头等大事摆在最突出的位置。市委书记朱育英、市长何振辉等领导经常深入一线解决教育实际问题。各有关部门都尽力为教育排忧解难。

一个现在在阳江做灯泡的杀猪佬都有以砸锅卖铁的决心和行动抓教育，使信宜的小学生通过择优考试进入免费的市直初中就读，而大妈级人物却使大部分市直小学生通过抽签读收费的民办公助初中。

亚牛哥 发表于 2015-8-8 19:01
陈八生，您说教育城举全市之力砸锅卖铁建起的?呵呵呵，无知在几乱，日日在风情网嘈死

当年的报纸新闻是这样宣传的，砸锅卖铁办教育是当时政府宣传得最响亮的口号

诤言，你见到报纸这样宣传，但结果教育城怎样做成的?你不知道就收声!

砸锅卖铁办教育，确实是当年宣传口号，历史不能改写。