信宜市村村通自来水工程建设实施方案

信府办〔2016〕91号

信宜市人民政府办公室关于印发信宜市村村通

自来水工程建设实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，市有关单位：
《信宜市村村通自来水工程建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到问题，请直接向市水务局反映。

  

信宜市人民政府办公室

2016年11月7日

信宜市村村通自来水工程建设实施方案

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定》（粤发〔2011〕9号）和中央、省、茂名市水利工作会议精神，积极推进村村通自来水工程建设，确保如期完成我市村村通自来水工程建设任务，结合地方实际，特制定本方案如下：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以加快转型升级、建设幸福信宜为主线，以改善农村生活饮用水条件、提高供水质量，使群众喝上干净自来水为目标，从群众需求迫切的地方抓起、从积极性高的地方抓起、从农村饮水安全工作基础好的地方抓起，通过完善和提升农村饮水安全工程设施的功能及水平，基本实现行政村村村通自来水，显著改善农村地区饮水供给和卫生条件，促进全市城乡经济一体化协调发展。
（二）目标任务。
通过市自来水厂扩建及管网工程，新建第二水厂，建设镇级水厂及小型集中供水工程等措施，使行政村村村通自来水覆盖率、农村生活饮用水质合格率均达到90%以上，实现农村自来水普及率85%以上。
二、工程建设范围、内容和实施方式
村村通自来水工程是指在现有农村居民饮水安全工程的基础上，通过扩网、改造、联通、整合和新建等措施，把符合国家水质标准的自来水接引到行政村和有条件的自然村，在市域内形成具有高保证率和统一供水标准的农村供水网络，基本形成覆盖全市农村的供水安全保障体系，实现农村供水由点到面、由小型分散供水到适度集中供水、由解决水量及常规水质到水量、水质、水压达标等方面的提升，使广大农村居民长期受益。
（一）建设范围。
村村通自来水工程建设范围为全市18个镇1个街道，供水范围覆盖367个村（社区）。
（二）建设内容。
根据选择的水源、地形地势以及人口分布等情况，本次规划村村通自来水工程布局将全市划分为4个大的片区，包括市自来水厂扩建及管网工程片区、新建第二水厂片区、镇级水厂供水片区和小型集中供水工程供水片区。
1、市自来水厂扩建及管网工程片区。市自来水厂扩建及管网工程主要由两大部分组成，一是将市自来水厂的管网进行扩大、扩宽，辐射到市区周边的农村；另外计划在东镇街道大村坡新建一座自来水厂，供水范围为市区东部竹山片、站前片、丁堡镇部分地区。
2、新建第二水厂片区。计划在水口镇或北界镇建设第二水厂，主要采用西江水（北界河）作为水源，供水范围为北界镇、水口镇、镇隆镇。第二水厂与市区自来水厂通过管道相互连通，水源可以互补。
3、镇级水厂供水片区。完善镇级水厂建设，原来没有镇级水厂的地区新建镇级水厂；已有镇级水厂的地区通过改造、扩网、整合等措施，进一步提升完善。
4、小型集中供水工程供水片区。地处偏远且镇级水厂难以供水的村，通过小型集中供水工程解决。充分利用农村安全饮水工程的水池、管道，进行改造升级，新建小型集中供水工程一批。
（三）实施方式。
村村通自来水工程按照轻重缓急、先易后难的原则，全市统筹整个村村通自来水工程的规划、设计。市自来水厂扩建及管网工程、新建第二水厂由市组织建设、管理，镇级水厂由镇组织建设、管理，村级小型集中供水工程由村组织建设、管理。
三、建设资金筹集方式
我市村村通自来水工程规划总投资估算56870万元（水源到行政村），建设资金来源为上级补助及地方自筹。目前已到位的资金为13085万元（省级补助资金），除省级补助资金外，其余不足资金需各级通过多渠道多种形式筹集，可采取发动受益群众、乡贤筹资投劳、捐资，充分利用“一事一议”政策，通过招商引资或出让经营权，采用PPP、BOT等模式或低息贷款方式筹集。
四、部门职责
（一）市水务局：负责落实水资源的统一管理和监督工作；制定全市村村通自来水建设的总体规划，配合相关部门做好项目审批工作，指导、监督项目建设；将防汛防旱工作、水文工作与村村通自来水工程水源保护工作相结合。
（二）市发改局：负责把村村通自来水工程水源保护工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划；协调村村通自来水工程水源保护与经济建设、城镇建设的协调平衡工作；落实投资项目审批工作；协调核定村村通自来水工程的自来水价格。
（三）市环保局：负责对村村通自来水工程的环评审批；会同水务等部门指导村村通自来水工程水源地保护范围的划定；负责做好村村通自来水工程水源保护工作。
（四）市卫计局：负责对村村通自来水工程水源卫生监测、工程建设项目卫生学评价；会同村村通自来水建设主管部门在水源选择、工程设计、建设竣工验收过程中进行预防性卫生监督。
（五）市财政局：负责财政性资金的筹集、拨付及监管；配合相关部门做好项目审批工作。
（六）市国土资源局：负责项目用地的土地预审和用地报批审核。
（七）市住建局：负责协调指导城市供水向周边农村延伸，加快城乡一体化供水；配合相关部门做好项目审批工作。
（八）市交通运输局、信宜公路局：根据各自职责，负责组织、监督公路管养单位配合做好村村自来水工程管道铺设有关工作。
（九）市农业局：负责加强农业面源污染防治的监督管理工作，切实保护好饮用水源，防止对饮用水源的污染。
（十）市林业局：负责村村通自来水工程水源涵养林等植被的保护和管理工作，防止林业生产活动污染饮用水源。
（十一）市教育局：负责协调、指导学校、托幼机构配合做好村村通自来水工程建设工作；发动学校、托幼机构开展农村饮水安全教育。
（十二）市公安局：负责维护施工现场的治安秩序，对阻挠施工的各种违法犯罪行为依法进行查处打击，保障工程建设顺利推进。
（十三）市监察局：负责监督检查各镇（街道）和市有关职能部门履职情况和行政行为，加强执法监察。
（十四）市审计局：负责监督审查村村通自来水工程建设、账务开支等。
（十五）市委宣传部：配合做好村村通自来水工程建设宣传工作。
（十六）信宜供电局：配合做好村村通自来水工程用电工作；执行省级价格管理部门发布或批准的相关用电优惠政策。
（十七）信宜开源股份有限公司：负责做好市区自来水厂扩网及新厂的建设工作。
五、实施阶段
2016年：启动市区自来水厂扩建及管网工程和部分镇级水厂建设。
2017年：实施新建第二水厂工程、丁堡、合水等镇级水厂建设任务。
2018年：实施村级小型集中式供水工程、信息化及水质监测设施等建设，年底前，全部完成全市村村通自来水工程建设任务。
具体安排详见附件。
六、工作要求
（一）加强组织领导，落实责任。
成立信宜市村村通自来水工程建设领导小组（另行发文）。各镇（街道）要参照市的做法，成立相应的组织机构，按照市的统一部署和要求，扎实推进村村通自来水工程建设。
落实行政首长负责制。市、镇、村（社区）要明确任务和要求，签订责任书，形成三级联动机制，层层落实责任。同时，将村村通自来水工程建设纳入年度目标考核和干部绩效考核。
（二）加快前期工作。
各级、各部门要切实采取有效措施，提前做好工程用地、群众关系、资金筹集等工作。市水务局要加快谋划项目开工先行点，确保列入规划的项目尽早开工建设并顺利实施。
（三）加大资金筹集力度，加强资金管理。
各级、各部门要积极筹集资金，充分利用“一事一议”政策，引导受益群众投工投劳兴建、入户供水管网；要广泛吸纳企业、个人及社会团体投入公益性资金用于村村通自来水工程建设。同时，要严格执行财经纪律和工程资金审批程序，切实管好用好工程建设资金。要设立工程资金专户，规范账务管理，确保专款专用。工程建设完工后，要实行财务公开，接受群众监督。要切实加强对项目资金的审计和监督，纪检、监察、财政、审计等部门要对项目资金使用、工程建设、材料采购等进行全过程监督检查，提高资金使用效益。
（四）加强监督检查
市水务局、市政府督查部门要每月到村村通自来水工程项目建设工地进行检查、监督，并将工程进展情况定期通报。市水务局要加强技术指导，及时协调相关工作，确保工程按时按质实施。

附件：信宜市村村通自来水工程2016～2018年实施规划任务表

装水好贵～仲经常矛水来～下雨就黄泥水

装水'先给几年水钱才通

希望早日落实，造福群众！

‘主要采用西江水（北界河）作为水源，'

这样的自来水，首先白石的不敢喝，其它我不说

白石白住 发表于 2016-11-30 08:28
这样的自来水，首先白石的不敢喝，其它我不说

白石水厂在哪里？

农村通么？

先交入户费，再自己出材料哪里都可以通！

有感“人民教育人民办，人民公路人民建”，这.........

丁堡人民需要自来水，期盼中。。。。