丁德亮：推动茂名市工业提质增效稳增长

今年以来，茂名市经信系统把贯彻落实市委、市政府工作部署和“两学一做”学习教育紧密结合，深入实施创新驱动发展战略，全力推进供给侧改革，深入推进工业转型升级，着力提升企业核心竞争力，培育发展新业态，不断增强经信发展质量和效益。1至8月，全市规上工业完成总产值1451.5亿元，实现工业增加值446.5亿元，增长7.3%，高于全省0.7个百分点，位居全省第9位。完成工业投资341.43亿元，增长14.4%，增速排全省第8位。其中完成技改投资76.43亿元，增长39%，增速排全省第8位，完成全年目标任务的63.7%。1至7月，全市新增规上工业企业37家。上半年，全市民营经济增加值763.66亿元，增长9.7%。

　　市经济和信息化局党组书记、局长丁德亮

　　做大做强实体经济

　　茂名日报：市委十届九次全会强调要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，坚持将实体经济做大做强、做优、做出特色，为茂名市振兴发展提供有力支撑，经信部门有什么措施促进实体经济发展？

　　丁德亮：我们按照市委、市政府的统一部署，以产业园区扩能增效为抓手夯实工业载体，并壮大培育茂名市工业主导产业。

　　一是完善产业承接平台。加快完善省级产业园基础设施建设及园区外围道路、供水供电等设施；进一步加大园区土地收储力度，保障项目用地；积极协助信宜、高州和化州加强园区发展规划，依托省级产业园带动周边集聚发展，为未来承接珠三角产业转移打好基础。二是加强招商引资。进一步加强与省属企业、珠三角地市、省各类商（协）会、异地茂名商会等沟通联系，建立健全产业转移意向项目数据库，主动出击进行磋商。创新招商方式，积极推动国信创谷、六韬珠宝等产业园和孵化器统筹招商，大力实施产业链招商。三是加快落户项目建设。对于落户梯度转移项目，加快手续审批，确保早日开工建设。对于适用优惠政策项目，及时兑现政策，提高企业生产信心。四是壮大培育茂名市工业主导产业。抓住茂名市高速铁路项目建设和纵横向高速公路的通车、深水大港、粤西国际机场的启动和三大平台建设的大好时机，不断壮大茂名市石油化工、农副产品加工、矿产资源加工、轻工纺织和金属制品等传统产业，加快培育发展先进装备制造业、电子商务和生产性服务业，形成茂名市区域经济发展优势。

　　大力提升民营经济发展水平

　　茂名日报：市委十届九次全会高度重视民营经济发展，强调没有民营经济的快速发展，就没有全市经济的快速发展，全市上下要坚持对民营经济高看一眼、厚爱三分，请谈谈你们今后将采取什么措施提升茂名市民营经济的发展水平。

　　丁德亮：市委十届九次全会对民营经济的高度重视，更加坚定了我们加快发展民营经济的信心。我们会切实把各项工作抓好落实，促进民营经济大发展。

　　一是强化服务保障。充分发挥市“民营经济工作领导小组”的作用，进一步加强茂名市民营经济组织领导工作，建立完善重点骨干企业联系制度，贯彻落实各级领导挂钩服务企业制度，切实帮助企业解决问题。我局将结合“两学一做”教育实践，狠抓机关作风建设，深入企业，把服务企业工作做到实处。二是落实优惠政策，减轻企业负担。加大政策宣传力度，落实国家、省、市各项优惠政策。清理压减涉企收费项目，从2016年10月1日起，将实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。贯彻落实茂名市企业降本增效行动，减轻企业负担。三是协助解决民营企业融资难问题。发挥信贷风险补偿基金和政策性担保机构作用，与合作银行探索扩大企业贷款质抵押范围和转贷方式，为企业贷款提供增信，帮助民营企业解决融资难题。四是加大力度培育和发展民营骨干企业。贯彻落实《关于鼓励和支持我市骨干企业壮大规模增强实力的意见》，遴选14家民营骨干企业进行重点培育，对达到或预期2020年达到主营业务收入100亿元、10亿元以上的民营企业实行市、区（县级市）分级负责，优先扶持，促进民营企业做大做强。五是推进民营企业升级改造。推进“个转企”、“小升规”行动，引导民营企业及时调整产业结构，加快多元化发展。通过技改创新等方式促进民营企业转型升级，提升民营企业竞争力，切实改变茂名市民营企业多而不大、多而不强的现状。

　　推动产业转型升级

　　茂名日报：市委十届九次全会强调把经济工作的重心转到供给侧上来，推动经济转型升级，工业方面如何实现转型升级？

　　丁德亮：市经信局将积极发挥自身职能，全力配合推进供给侧改革，深入推进茂名市工业转型升级。

　　一是深入贯彻落实茂名市供给侧结构性去产能3年行动计划。主要目标是未来3年实现118户国有“僵尸企业”市场出清。其中到2016年底，104户国有“僵尸企业”中关停企业全部出清。目前102户国有“僵尸企业”已基本完成职工安置工作。加快淘汰落后和过剩产能工作。其中2016年省下达茂名市淘汰造纸产能目标1.77万吨。目前，已完成1.62万吨目标任务。二是深入推进茂名市工业企业开展新一轮技术改造。今年来，茂名市全面实施新一轮企业技术改造，确保完成更新改造以及技术改造投资考核指标；出台了《茂名市工业企业技术改造指导目录（试行）》，指导全市工业企业开展新一轮技术改造，加快推进茂名市产业结构调整，不断增强产业优势。今年，还出台了《茂名市贯彻落实<广东省工业企业技术改造事后奖补实施细则>的实施办法》。从2015年起，省、市、县财政通过预算安排，从完工下一年起连续3年内，按企业技术改造对财政贡献增量额度中省级分成部分的60%、地市级分成部分的50%、县级分成部分的40%对企业进行事后奖补。三是强化创新支撑，提升企业创新能力。鼓励大中型骨干企业建设研发机构或技术中心，加大研发设计投入，引导中小企业深化产学研合作，积极引导企业参加科技成果与产业对接会，推进科技成果产业化。组织发动企业申报品牌培育试点企业，推动企业开展品牌培育提升。四是加快推动优势传统产业实施设备更新和升级换代。鼓励茂名市农副产品加工行业、塑料行业、纺织服装行业等劳动密集型行业购置先进适用设备，推广应用工业机器人装备，普及现代化制造模式。支持企业淘汰老旧设备，引进和购置先进设备，提升装备水平。五是加强节能改造，促进绿色低碳发展。开展节能降耗技术改造，加快推进电机能效改造提升，大力推进结构节能，引导企业开展循环化改造。

　　加快培育新业态

　　茂名日报：当今“互联网 ”带来了产业变革机遇，经信部门如何应对这一新形势？

　　丁德亮：茂名市委、市政府高度重视“互联网 ”工作，将该工作纳入2016年市委、市政府重点工作事项。作为信息化主管部门，我们积极抢抓“互联网 ”带来的产业变革机遇，加快培育发展新业态，增强经济发展新动能。

　　一是贯彻落实《茂名市落实广东省“互联网＋”行动计划（2015－2020年）的实施方案》（茂府办〔2016〕23号），发挥经信部门的牵头作用，督促 13 个重点领域深入实施“互联网 ”行动计划。二是推动“两化”深度融合。推进“两化”融合管理体系贯标试点工作。以“互联网先进制造”为重点，大力发展网络协同、大规模个性定制、线上线下、柔性制造等新型制造模式。三是鼓励大数据产业创新发展。落实国家大数据战略，支持云计算平台建设及应用，鼓励大数据开展应用探索，提高中小制造企业信息化应用能力和水平。四是促进电子商务实现跨越式发展。贯彻落实《茂名市电子商务发展三年行动计划（2016-2018年）》，不断完善通信网络、物流配送体系、电商人才支撑，抓好电商产业园建设。深入推进 “工业品下乡”和“农产品进城”双向渠道的畅通。

　　茂名日报记者 梁雪玲 通讯员 袁然

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