从商鞅变法看中国土改

从商鞅变法看中国土改

现行的土地产权制度缺乏明晰，这是产生诸多问题的根源。尽管新中国建国初期的《土地改革法》将没收的地主土地分给农民；但是后来人民公社把土地收归国有。家庭联产承包制，农民拥有使用权，可是所有权却属于集体所有。

农村土地集体所有，虽然确保土地公有制，然而产权却不清晰。从经济学角度来看，产权不清晰是一个很大问题，激励机制将会失效。土地私有化就成为土改争论的核心问题，但是有一点是肯定的，土地私有化改革有利产权的清晰。公有制财产的弊端就是，财产的主人多得惊人，可以达到13亿人，所以得到关心程度就极低。我们提倡爱护公共财产，就是这个道理。

土地私有化，土地用途的自由选择权利将会得到最大化的尊重。可以说，农民是土地私有化受益者。现行的土地制度下，他们并没有从土地升值享受多少收益。他们的收益被地方政府、村干部占有了。事实上，推行土地私有化，并不会产生了新的社会问题，反而有利解决原本存在的社会问题。

秦国在战国时期，社会经济的发展落后于齐、楚、燕、赵、魏、韩这六个大国。这种背景下，秦孝公决心图强改革，这就是历史上有名的商鞅变法。商鞅在经济上推行的重大举措是“废井田、开阡陌”。 从法律上废除了井田制度，确立了土地私有制。就这样，允许人们开荒，土地可以自由买卖。尽管此后秦政府虽仍拥有一些国有土地，如无主荒田、山林川泽及新占他国土地等，但是后来又陆续进行私有化。秦政府从而打破土地不可买卖的局面，这对生产力是极大的促进。

秦政府进行土地私有化改革，允许土地可以自由买卖，并没有出现一些人担心的问题。恰恰是私有化的推动，从而保证财政收入，农民更加钟情土地。可以说，商鞅变法从根本上让土地产权明晰，所以农民生产的积极性高涨。

井田的土地所有权属于周王，周王把土地分赐给诸侯臣下，但臣下只能世代享用，不得转让和自由买卖。这种土地制度的弊端就是，资源不能自由流动到使用效率最高的人手中。生产方式上，奴隶主贵族强迫奴隶集体耕种。经济学常识告诉我们，人力资源属于私产。所以即使奴隶在法律上属于奴隶主，但是人力资源仍然奴隶的私产。土地要素不能流通，其价值必然不能实现最大化。秦政府就认识到这一点，从而进行土改。要不是这场土改，或许秦国就不会变得强大起来。

土改是不可回避的问题，这对中国将来经济发展产生重大影响。土地公有制有利集中办大事，但是却剥夺农民致富的机会。土地私有化改革，必然对中国经济产生深刻的影响。这对城市化的发展是非常有利，同时也有利抑制高房价。土地属于集体性质，土地创造的价值将受到约束。如果我们到农村走走，就发现很多土地资源被浪费了。

城市化是一种必然，将有更多农民进城，这是不可扭转的。到时，中国将是多数人居住在城市里。预计，到了2030年，中国将有70%左右的人口居住在城市。如果土地不能自由买卖，农村土地将产生很多浪费。现在，城市住房的紧张，但是农村却有很多房子无人住。由于这些房子建在集体性质的土地上，所以不能自由买卖，从而导致资源的浪费。

土改要突破观念上的偏见，正确认识市场经济。一直以来，有一种观点就是认为，中国耕地资源紧缺，土地供需矛盾突出，所以不能轻易私有化。即使是耕地资源紧缺，更应该私有化改革。这点已经在市场经济得到有效证明，所以不值得担心的。

如果担心土地私有化带来各种社会问题，那么做出一些试验田的改革。中国可以以广东一个省级行政单位进行改革，要是尝试成功了，可以在全国推广。如果失败了，产生了后果也不会很严重。从经济学理论上证明，土地私有化是利大于弊的。同时，秦孝公的商鞅变法，废除井田制，也给我们提供了一个很好的参考模式。

不管怎么说，中国必须勇敢面对土改问题，做出积极的尝试。但愿北京能够早日推动土改，从而调整生产关系。把土改和市场经济制度结合起来，修改相关土地法律，从而促进生产力的发展。

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