水口镇岭上村：做好产业集聚，探索基层善治最优解

“哒哒哒……”走进位于信宜市水口镇岭上村的乡村振兴车间，组装零件的声音此起彼伏，一个个电饭锅发热带堆积成山，10多名工人们在各自的工作岗位上，手脚麻利地赶制订单。

屋外，是连片的丝苗米种植基地，微风轻拂吹来了阵阵米香；不远处的207国道包茂高速、玉都快速干线、碧道纵横交错，来往车辆络绎不绝；道旁民居错落，白墙绿树相映成趣，一幅优美的田园乡居图铺展眼前……



近年来，水口镇岭上村充分发挥交通优势，盘活闲置土地和厂房引进发展中微小企业，壮大发展农业产业，2023年村集体经济收入同比增长63.2%，被评为省“百千万工程”首批典型村。以此契机，岭上村正以增强乡村发展内生动力为目标，抓产业、促融合、善治理，激活乡村振兴的一池春水。

产业集聚，激活乡村振兴内动力
几场春雨过后，岭上村占地250亩的丝苗米种植基地显得更加翠绿，生机盎然。

“数月前，这里还是灌木丛生，现在却大变样了。”岭上村驻村第一书记谢峰感慨地说，由于年轻劳动力外出务工，农业效益低下，岭上村的农田曾一度被闲置。



岭上村抓住土地流转这一关键点，整治耕地非粮化，盘活250多亩撂荒地和闲置土地。村集体投入资金进行水利改造、基础设施升级，成立村级公司，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营模式，带动周边900多亩土地参与丝苗米种植。

“我们选种的是聚香丝苗米，是由广东省农业科学院作物研究所引进。”驻信宜市水口镇的帮扶工作队队长谭穗玲说，植保所还在选种育苗、肥料施用、病虫害防治等方面，提供技术支持。

“去年试种，仅稻谷都可以卖1.9元/斤，大米收购价5元/斤。”谭穗玲表示，2023年，岭上村仅收购和销售丝苗米等产品就带动周边群众增收约21万元，撂荒地变成了“致富田”。



丝苗米基地的建成，也为周边村民提供了就业机会。46岁的卢凤就是受益者之一。“农忙时白天在地里干活，晚上还能去厂里打工，一天可以赚两份钱。”卢凤笑着说。

卢凤所说的厂，是遍布岭上村的乡村“微工厂”。岭上村通过盘活村闲置土地、村委会旧办公楼、农房等，引进华博、中为等20多家电子厂、榨油厂，利用村里的闲置房屋，低价租给企业，吸纳周边500多名村民群众，在家门口实现灵活就业。



这些“微工厂”为村民提供了灵活的就业机会：工资按件计算，工作时间灵活，中午还提供午餐。卢凤说，手脚快的同事一个月可以拿到7000多元的收入，这样既不耽误农活，又可以照顾小孩，为家里增加收入。

谭穗玲表示，目前，岭上村正谋划以劳动密集型企业为主的工业园区，规划由镇成立公司，整合各村资源合作建设仓储和物流园。同时，还计划以村集体名义成立劳务公司，通过承接上级河道维护、人居环境整治、农村垃圾清运、劳务派遣等项目，发展人力资源产业，进一步激活乡村振兴的“一池春水”。

长效机制，激励人人参与环境整治
进入5月，粤西大地绿意更浓。漫步在岭上村的道甲埒村，一个绿意葱茏的好心阁公园映入眼帘。这里古树成群，植物错落有致。一栋明清岭南建筑风格的建筑好心阁，便静静地矗立在这片绿色之中。

好心阁的前身，是清朝年间古驿道旁的好心亭，是为过往行人提供休憩与茶水的歇息地。



20世纪70年代的一场暴雨导致年久失修的好心亭崩塌。然而，随着茂名大力弘扬好心文化，岭上群众重修“好心阁”的呼声越来越高。

2021年，重新修葺的“好心阁”与锦江十里画廊、休闲步行村道、滨水平台等人文景观以全新的形象面世，这里不仅成为了外地游客追捧的打卡地，也大幅改善了岭上村的人居环境。

好心阁下，古树成荫，文化中心、篮球场、儿童乐园等设施一应俱全，满足了村民多样化的文化和休闲需求。



在岭上村，一片片乡贤林、企业林、移民林、党员林也成为了乡村一道亮丽的风景线。村委会墙上张贴的乡村绿化捐资光荣榜发挥榜样作用，捐资乡贤群众赫然在列，引领群众植树造林。如今，岭上村已累计种植凤凰树、黄花风铃木等共4332棵，超额完成2024年种植任务。

环境持续优化，为岭上村人居环境整治长效机制提供有力支撑。岭上村按照11个自然村建立了11个网格。同时，推行市场化管理机制，引入第三方承包卫生管理，全村卫生清运、河道管理、绿植维护等工作得到保障。



“对人居环境整治较好的自然村，从村集体收入中安排1万元的奖补资金。”岭上村党总支部书记何前程说，岭上村建立“干部分包、党员责任、集体奖补”的人居环境长效机制，按月、季、年进行交叉检查，对整治成效显著的自然村给予奖补，激发了村民参与环境美化的积极性。

目前，岭上村以好心阁为重点，计划增加公园建设面积约1万平方米，建设宣传信宜文化、信宜名人、信宜故事的长廊，利用闲置的80亩山林，长远规划建设康养中心。

五小工作法，创新基层治理新力量
“拆就拆吧，修好了高速得益的还是群众。”看着住了十几年的房屋被拆除，岭上村拆迁户邱静虽然很不舍，但还是明确表示会支持高速公路的建设。

阳信高速公路信宜段项目涉及水口镇居民房屋拆迁共98户，随着“村级调解人才库”中的调解员不断把征地拆迁政策向群众讲透彻、说明白，水口镇仅用了半年时间就完成阳信高速征拆任务，茂名段第一个整村完成，比任务时间提前了半年。



这是提升基层治理水平的案例之一。近年来，岭上村积极探索基层党建工作新思路、新方法，从五个“小”处着手，实现党建工作与民生实事有机融合。

——组建“小组织”。整合“五老”人群、乡贤助力等资源，组建了11人“村级调解人才库”，5人的“百姓宣讲团”三支队伍，在重点项目政策、打造美丽环境、创建文明家庭、靓丽先锋队深化移风易俗等方面，发挥主力军、调解员、监督员等作用。

——做好“小专栏”。全面修缮了各支部党务村务宣传栏100多块，村里党务、村务、财务、土地承包项目、集体资产管理等信息定期公开，将“公布内容通俗化、公布形式专栏化”。

——送去“小关爱”。岭上村紧密结合脱贫攻坚与乡村振兴，组织支部对困难党员和边缘户进行帮扶，开展“问困难、问需求、送帮扶、送温暖”活动，为群众解决了实际问题。

——组织“小网格”。岭上村建立“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”三级组织架构，实施网格化管理、组团式服务，打造了一支高素质的党员干部队伍。

——举办“小会议”。岭上村通过“每周收集、每月提议、党委每月汇总”的“板凳会议”，收集问题并以清单形式落实责任，精准施策，确保问题在一线解决，意见在一线听取，难题在一线攻克。

这是岭上村结合水口镇“六个一”工作机制，按照《信宜市创建“一核多元乡村治理体系”基层党建品牌项目实施方案》创新的“五小工作法”，努力探索基层善治最优解。

何前程表示，岭上村将继续深化“五小工作法”，激发基层治理的巨大潜力，让每一位村民都能感受到治理带来的温暖和变化。


来源：南方+
编辑：信宜市融媒体中心新媒部