最“严”条例与准则效果体现更需依靠人民

近日，中共中央颁布了新修订的《党员纪律处分条例》（下简称《条例》）和《廉洁自律准则》（下简称《准则》），此举体现了中国**D在实现依靠纪律部队、提高执政党的凝聚力和向心力目标上的坚定决心和勇气，在被广大媒体称为“最严党纪和准则”的同时，也引发社会的广泛关注。

就篇幅而言，新修订的《条例》共3编、11章（原15章）、133条（原178条），从原来的24000余字缩减到17000余字；新修订的《准则》更从原先的3600余字“精简”到281字，主要内容可概括为“四个必须”“八条规范”。从内容上看，新修订的《条例》和《准则》用语更为严谨简洁，结合“政治新常态”新形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的部分规定进一步条例化、规范化、具体化，对违纪的界限划分更为清晰，对违纪的定性更为准确。明确指出了身为党员或党员领导干部，应明确知道什么可为，什么不可为，以及一旦跨越界限，将会受到何种的处罚。新《条例》中，多个与现行法律相重叠的条款被删除，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例在实践中有很强的可操作性。

最严条例与准则的施行，尽管吸引了社会的普遍关注与热烈讨论，但要清楚明白的一点是：中国**D的纪律来自于广大党员群众的广泛认同，中国**D的廉洁自律必须体现为党员群众的自觉行动。如果制定了较高的标准，但是在现实生活中绝大多数党员群众只是停留在“摆在嘴边、挂在墙上”的老把式、老做法上，那么，廉洁自律的准则和党的纪律就会成为摆设。从这个角度来说，制定廉洁自律准则和党员纪律处分条例只不过是万里长征的第一步，其更为关键的一步在于要开展轰轰烈烈的党员教育活动，通过开展批评与自我批评、密切联系群众的运动，让每个党员自觉地按照党的廉洁自律准则对照自己的行动，把党的纪律转化为自觉的行为准则。在贯彻落实党员纪律处分条例的过程中，必须充分发动群众、依靠群众，因为只有这样才能让党员纪律处分条例的各项规定发挥应有的威力。各级纪检监察机关在执行党员纪律处分条例的时候，必须充分依靠人民群众，必须发动人民群众开展批评与自我批评。