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金垌镇六胜村水事纠纷事件处理情况
金垌镇六胜村委会大冲自然村和山塘底自然村因水事纠纷,自2010年8月起开始发生争议。2月2日、3日两村矛盾再次激化,引发100多名群众冲突事件。我市市委、市政府高度重视,及时成立工作组进行处置。目前,两片群众情绪稳定,后续调处工作正紧张有序进行。
事件起于2010年8月20日,大冲片部分老板集资计划在大冲口处建造拱桥、文化中心和牌坊,需使用山塘底片村民部分水田,当时已征得该村田主同意并开工建设。8月28日,山塘底部分群众以使用的土地未征得本村群众的同意及建桥会妨碍排洪为由到现场阻止施工,并要求大冲片群众如需继续开工建设,则须同意该村从大冲西茅塘(属山塘底山场)处引取生活用水。事后,经金垌镇政府组织相关部门召集两方代表协商,大冲片代表同意山塘底片群众引水,山塘底片代表同意大冲村继续开工建设,双方代表于9月14日签订了协议书。但其后大冲村部分群众以所签订协议的大冲片代表并非该片群众选出及引水影响灌溉为由坚决反对山塘底群众引水,并于9月23日组织群众锄断山塘底村的引水管约4公里。山塘底群众为了报复大冲村群众就把通往大冲自然村的40多米村道水泥路面毁坏。信宜市委、市政府获悉此事后,高度重视,迅速成立一个以分管的副市长为组长,由水务、交通、维稳、司法等单位抽调干部组成的工作组到金垌镇开展调处工作。工作组多次组织两片代表调处,由于双方均已意气用事,拒不让步,工作组提出的多套解决方案均不接受。经工作组努力调解,双方同意搁置矛盾,维持现状,待春节后再协商解决。
2011年2月2日早上9时许,少数外出打工人员回乡煽动,大冲片群众在未达成新的协议情况下,擅自组织群众对被毁路段进行修复,山塘底片群众得知后,纠集本村群众到达修复路段现场进行阻拦。双方各执一词,均不肯让步,并发生了冲突。接报后,信宜市委、市政府高度重视,市委书记、市人大常委会主任何振辉当即指示要及时稳妥处理好,黄玉华代市长马上从钱排灾区赶赴出市应急办坐镇指挥,要求金垌镇委书记、镇长马上组织干部到现场处置,并要求做好群众的教育工作。根据何书记的指示马上加强工作组力量,成立了一个由市委常委、市公安局长吴志国为组长,人大常委会副主任黄德泽、市政府副市长梁文鸿为副组长,抽调公安、维稳、应急、水务、司法、交通等部门一把手组成的新的强大工作组赶赴现场。随即,黄玉华代市长奔赴金垌镇现场指挥。黄玉华代市长到镇后立刻把工作组分成二个组,每个组又分成4个小组共70多人,立即到大冲片和山塘底片进村入户开展深入细致的调处工作。并要求:第一,工作组分别到两个村讲清楚原则,维持现状,春节后再派工作组调解处理,对通路、饮用水等问题纠纷彻底解决;第二,公安局派干警继续到现场维持秩序;第三,做好两片村民的思想工作,稳定情绪,防止事态进一步扩大。紧接着黄玉华代市长在金垌镇政府与两片村民代表商谈。下午4时许,在黄玉华代市长的指挥下,经工作组及镇村干部做了大量耐心细致的协解工作后,两个片的群众相继散去,事态得到平息,双方同意春节后再协商处理。
2月3日,很多外出人员返乡探亲访友,因山塘底村村民不让大冲村村民的机动车经山塘底的村道通过,再次引发两片群众重新聚集对峙。接到报告后,市委、市政府主要领导要求市工作组马上到现场处置。经市工作组的耐心劝解后,到6时许,围观群众陆续散去。
2月4日,市工作组与金垌镇班子召开工作会议,对下一步工作作了有针对性地研究布置,并立即成立了9个工作小组共50多人进村入户,逐户调查摸底、疏导教育工作。从4日起至8日,工作组共进村调查了219户,其中,山圹底片98户,大冲片121户。在进村入户期间,工作组在调查的基础上,抓住时机开展宣传教育,指出双方存在的问题,教育参与人员要主动到派出所或工作组讲清楚问题,争取宽大处理。并将解决方案征求了群众意见。通过市工作组进村入户调查疏导教育工作,以及工作组多次到两片召开村民代表会议,做群众工作,现两片群众情绪稳定、缓解,事态得到平息,已于7日修复临时通路。
2月8以来,工作组先后多次集中或到户做山塘底群众的思想工作,综合两片群众的意见,研究认为对原取水点进行改造及采取打井形式在河边加建一个备用取水点的方案较符合当地实际情况,市工作组组织相关技术部门对当地的用水水源水质进行勘探、检验,两个取水点的水质均合格。经技术部门科学测算,改造后原取水点和备用取水点,取水量均不低于100立方/日,确保旱季不缺水,以彻底解决山塘底村800多人的生活用水问题。同时,修建蓄水池,在池底建活性碳及细沙两层过滤层的净化设施。铺设两条700米的主输水管进村,分流支管到各户屋边。
3月9日,市工作组再次召开会议,认真听取水务部门对水改方案设计的解释,认为该方案设计科学合理,可行性强。同时,对下一阶段的工作作出布置,要求镇工作组对山塘底片群众采用调查问卷形式进行情况摸底,向群众说明原取水点的水压、水源、水质等技术参数和备用抽水点的作用,阐述引水的可行性,了解该片群众意愿,进一步统一村民思想,争取所有群众支持水改方案。
市工作组计划在3月14日到金垌镇就水改方案问题,协助镇工作组向山塘底片群众作详细的解释,深入了解山塘底片群众关于水改方案的明确意向,以便下一步工作的开展。
信宜市调处金垌镇六胜村
群众纠纷工作领导小组
2011年3月12日
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