| 在信宜市区新尚路，有一名瘫痪的阿婆被人遗弃在街头，全靠周边众多的热心市民你一口饭我一口水地救济度日。这读者还称，街坊们曾多次拨打信宜有关部门的电话，但是10多天过去了，这名阿婆还是睡在街头。 一老年男子陪阿婆两天后离去 昨日上午10时左右，记者在信宜市区新尚路找到了这名阿婆，看面貌，她大约70岁左右。她睡在一家中国银行营业部的墙外走廊角落处，很远就闻到她身上发出的恶臭。阿婆身上盖着一张破烂的棉被，还有几件衣服散落在四周。记者看到这名阿婆精神尚可，就问她家在哪里。可是无论记者用粤语或者是普通话问，她都发出含糊不清的声音，让人听不明白。 看到记者采访，马上围上了多名热心的信宜市民。还有市民买来了面包和水，阿婆立即自己用手拿起面包狼吞虎咽地吃了起来。 一名阿伯告诉记者，阿婆在10多天前就在这里了，但没有人清楚她是怎么来到这里的。当时和她一起的还有一名老年男子，可是2天后，这老年男子就找不到了，剩下阿婆自己睡在街头上。一名年轻的女子说，当时她看见这阿婆可怜，就和另一名妇女帮阿婆换了衣服，把她抬到旁边的中国银行的墙外走廊角落处，这样不被雨水淋到。她说，帮阿婆换衣服的时候，阿婆的行李袋除了几件破衣服，什么都没有。阿婆身上的烂被子也是街坊们找来的，要不不知道这么冷的冬天，阿婆该如何挨下去。 阿婆身世成谜 另外一名阿姨说，街坊们曾用多种语言问阿婆的家在哪里，但是阿婆说的他们都不明白。后来有人拿笔和纸来，但是阿婆摆手表示不会写字。这阿姨说，有一次，她买了热粥给阿婆吃，阿婆可能很饿了，吃得很急，她就叫阿婆不要吃这么快，会烫到，可是阿婆竟然用粤语说“不怕烫”，这是10多天来，众街坊唯一听懂阿婆说的一句话。 记者根据市民的提示，问阿婆是否是有儿子，是否是信宜人、广西人、高州人等，她都一一摇头，唯有问她有没有女儿时她才点头。 谁来救救可怜的阿婆？ 众街坊说，由于找不到阿婆的家人，街坊们除了经常买饭买水来给阿婆吃，只能打有关部门的电话求助。“打120，医生来了说阿婆没有病，就走了；打110，阿SIR来说不归他们管，又走了；打民政部门的电话，他们说要阿SIR送去他们才能接收......”“现在有些部门看见是我的电话号码，干脆电话都不接了！”一名姓何的妇女说到有关部门的态度非常气愤。 在现场，记者拨通了信宜110报警电话。一名接电话的女警员说，根据规定，这一类的求助会转到相关的职能部门处理。她表示，将会把记者反映的情况转给信宜市社会救助所，让他们派人去处理。 接着，记者去到信宜市民政局。该局社会福利和社会事务股一名男工作人员说，根据规定，要当事人自愿、自动提出申请，而且还要提供有效的身份证明才能提供救助。 中午11时左右，记者又去到信宜市社会救助所，该所的工作人员说，记者报警后，他们的人正在赶去现场。工作人员说，这名阿婆怀疑是中风瘫痪后被人遗弃的，根据《广东省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》，卫生部门负责流浪乞讨人员中危重病人、精神病人和传染病人的救治，待病情基本稳定后确实需要且符合救助条件的，由医疗单位再告知或护送其到救助站求助，治疗费用由各级卫生行政管理部门商同级财政部门核拨。所以针对这名阿婆的情况，根据有关规定，救助所并无责任。 到了昨日下午5时30分，记者采访结束离开信宜时，阿婆还在原来的地方盖着烂被子睡着。“难道就这样让她死去吗？”几名市民在小声地议论着。 茂名资讯 高州法院公开宣判邓某和等三人破坏选举罪案件 为当选新一届镇领导班子成员，实现由事业编制干部转变为国家公务员身份的目的，原高州市谢鸡镇ZF社会事务办负责人邓某和、劳动保障所所长程某辉拉拢时任谢鸡镇谢鸡村委会书记的崔某强进行贿选，严重破坏正常换届选举活动。昨日，高州法院对该案公开进行一审宣判，三名被告人分别被判处一年六个月至二年不等的有期徒刑。 邓某和、程某辉均为非国家公务员身份。2011年8月至10月，两人经过多次密谋，准备在谢鸡镇第十一届人大换届选举中，以贿赂人大代表的方式，争取分别当选为副镇长和镇人大副主席，成为副科级干部，以此实现转变身份的目的。为确保在选举中能得到过半数的支持，二人又拉拢崔某强帮忙实施犯罪活动。2011年10月24日选举前，3名被告人分别向镇人大代表送钱或通过村党支部书记等人向镇人大代表送钱，共送出红包55个，金额共计人民币5万多元，要求他们在选举投票时，在选票“另选他人”栏中分别选举邓某和、程某辉为副镇长和镇人大副主席。三被告人的行为妨碍了人大代表行使自由选举的权利，产生了不真实的选举结果，致使邓某和在谢鸡镇第十一届人民代表大会第二次会议选举中共获得副镇长赞成票42张，得票超过全体代表半数；程某辉共获得镇人大副主席赞成票34张。三被告人的行为破坏了换届选举的正常进行，导致选举结果不真实，造成恶劣的影响，邓某和、程某辉所获选票不合法。经纪委部门立案调查，3名被告人如实向纪委部门交代了自己参与破坏选举的犯罪事实。 高州法院认为，被告人邓某和、程某辉无视国家法律，身为在国家机关中从事公务的工作人员，利用职权，伙同被告人崔某强在选举高州市谢鸡镇人民代表大会代表和镇领导人员时，以贿赂等方式妨害人大代表自由行使选举权，导致选举结果不真实，情节严重，影响恶劣，三被告人的行为均已构成破坏选举罪，依法均应予惩处。邓某和、程某辉 密谋贿赂镇 人大代表，以实现当选谢鸡镇领导班子成员的目的，并积极、主动实施犯罪，起主要作用，属主犯。崔某强在邓某和、程某辉的拉拢下帮他们实施贿选的犯罪行为，起次要和辅助作用，可以认定为从犯。对于从犯，依法应从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百五十六条等规定，依法作出前述判决。 师生捐款近万元帮助受伤住院同学 昨天下午 ，在茂名市人民医院骨外一科里，当市第二职业技术学校学 生莫明珠从孙琳、蔡铭烨老师手中接过师生们近万元的爱心捐款时，她和家人都激动得热泪盈眶。 莫明珠是茂南区公馆镇人，就读于市第二职业技术学校学前教育部音乐班。12年前，莫明珠的父亲因为一场车祸去世，家里为了救治父亲欠下了十多万元的债务。从此，母亲彭金英咬紧牙关，艰苦挣钱，边还债，边供养四个子女，一家人生活一直十分困难。直到这两年，才还了大部分债务。 可是，今年2月17日，不幸再次降临到这个特困家庭。当天下午放学之后，莫明珠 搭乘家人的摩托车回家，想不 到在离学校西门口不 远处，与一 辆泥头车发生碰撞，导致莫明珠多个地方骨折，随后莫明珠被送到市人民医院治疗，目前 已花去2万多元。她母亲彭金英表示，如果要治好莫明珠的伤，还得花费数万元，这对于 只靠她一人在 酒店打 工每月 收入1000多元的一家人来说，是个不小的数目。市第二职业技术学校 获悉莫明珠一家的 困难后，一方面组织师生到医院看望莫明珠，给吴明珠鼓励；另一方面 ，在校内迅速开展募捐活动，发动广大师生 踊跃向莫明珠献 爱心，短短两天已收到捐款近万元。 昨天，孙琳、蔡铭烨等老师代表全校师生将爱心款带到市人民医院交给莫明珠。 茂港法院法官夜校新春开讲 日前，茂港区法院邀请曾挂职市中级人民法院副院长，具有深厚理论功底和丰富实践经验的华南师范大学教授叶才勇到该院作法学专题讲座，以此作为该院法官夜校开讲的第一课，在新年伊始给该院80多名干警送上精神大餐，也掀开了该院法官教育培训崭新的一页。 作为一个成立时间不长的基层人民法院，茂港区法院一直存在审判力量薄弱，人员素质参差不齐，整体业务水平和司法能力不高的“硬伤”。同时，该院存在的学习氛围不浓、干警更新知识、不断“充电”的主动性和积极性欠缺，干警培训学习机会少等“软环境”问题，也严重地影响了该院干警队伍的发展壮大，极大地制肘着该院的进步和发展。面对这种情况，为更好地加强干警的培训，拓宽广大干警的进修渠道，营造良好的学习文化氛围，该院党组书记、院长李日清在2011年11月份到任后不久，就提出开办法官夜校的设想，并得到了院党组的支持和广大干警的普遍欢迎。去年年底，该院正式设立“法官夜校”并挂牌运作，成为我市第一个开办法官夜校的基层人民法院。 在当日的讲座中，叶才勇教授以“民商事审判中的案件事实如何认定怎样证明”为主题，循序渐进，深入浅出地结合现实案例和具体的法律条文，理论与实践相结合，围绕程序上应如何应用证据规则，实体上应如何正确判断是非，对法官在民事审判司法实践中应如何综合利用诉讼证据，运用有效的证明手段，达到最后认定案件事实，提出鲜明的观点并作出深刻的探讨。 一市民中福彩67万元 据茂名市福彩中心消息，前天我市一彩民中出福利彩票双色球第2012020期双色球二等奖11注，喜获奖金67.1多万元。 前晚，中 国福 利彩 票 双色球 第2012020期开奖，茂名中出二等奖12注，单注奖金6万多元。中奖彩票出自市文明中路地税局一楼44160122福彩投注站，彩民以一张22元单式票中出当期双色球二等奖11注，喜获奖金67.1多万元。 国内资讯 2015年城镇居民医保补助每人每年超360元 国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，研究部署“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作。 会议指出，当前医改还面临一些较为突出的矛盾和问题，特别是体制性、结构性等深层次矛盾尚未解决。必须进一步加强组织领导，把改革持续推向深入。“十二五”期间，要以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，在三个方面重点突破：一是加快健全全民医保体系。巩固扩大基本医保覆盖面，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员，以及关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保工作。提高基本医疗保障水平，到2015年，城镇居民医保和新农合ZF补助标准提高到每人每年360元以上，三项基本医保政策范围内住院费用支付比例均达到75％左右。改革完善医保支付和医疗救助制度。积极发展商业健康保险。二是巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。基本药物制度实施范围逐步扩大到村卫生室和非ZF办基层医疗卫生机构。继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，为基层医疗卫生机构培养15万名以上全科医生。三是积极推进公立医院改革。深化补偿机制改革，破除“以药养医”机制，推进医药分开、管办分开。建立现代医院管理制度，规范诊疗行为，调动医务人员积极性。2015年要实现县级公立医院阶段性改革目标，全面推开城市公立医院改革。 南京暂停与名古屋市官方交往 南京市人民ZF外事办公室新闻发言人21日晚经授权发布，鉴于现任名古屋市市长河村隆之否认南京大屠杀史实，严重伤害了南京人民的感情，南京市暂停与*本名古屋市ZF间的官方交往。 河村隆之20日在与来访的南京市代表团会谈时，发表了“南京大屠杀很可能不存在”“牺牲的人只是正常战争死亡”等歪曲历史史实的言论。这引发了南京各界的强烈抗议。 1978年南京市与*本爱知县名古屋市结成友好城市。 外交部：理解和支持南京暂停与名古屋官方交往 中广网北京2月22日消息(记者马闯)南京ZF日前表示已经暂停与名古屋的交往。外交部(微博)22日下午召开记者会，外交部发言人洪磊在谈到关于*本名古屋市长否认南京大屠杀一事时表示，中方已就此事向日方提出严正交涉，对于南京作出暂停与名古屋市交往的决定表示理解和支持，并将密切关注有关事态。 洪磊说，希望日方恪守中日四个文件原则，本着以史为鉴，面向未来的原则，推动中日关系健康稳定向前发展。 日官房长官称中央不便介入名古屋市长发言问题 中新网2月22日电 *本名古屋市长河村隆之日前发言否认日军“南京大屠杀”罪行言论，南京市随即宣布暂停与名古屋市ZF间的官方交往。对于这一事件，*本官房长官藤村修在22日上午的记者会上表示：“中央ZF不便提出意见。这是应该由地方ZF之间解决的问题。” *本计划扩大海上保安厅在***海域执法权限 *本内阁近期将向本次国会提交海上保安厅法和外国船舶航行法的修改法案。其中将增设规定由海上保安官代替阿SIR官对远方岛屿的不法入侵者进行搜查和逮捕，执法对象的岛屿包括***等。这是《读卖新闻》21日晚刊报道的。 现行海上保安厅法，海上保安官执法对象限定于“在海上的犯罪”。阿SIR赶赴远方岛屿需要时间，因此决定扩大海上保安厅的阿SIR权。对于执法对象的岛屿将由海上保安厅长官和阿SIR厅长官协商确定。 据报道，*本ZF拟通过修改 海上保安法，在海上保安厅巡视船和飞机发现远方岛屿出现可疑外国人时能够迅速对应：1.海上保安官登陆着手搜查；2.对可疑人物进行质问并确认不法入国的事实；3.涉嫌违反出入国管理法予以逮捕等。 修改外国船舶航行法的目的是，对于没有正当理由在*本的领海停留、徘徊的外国船海上保安官，将赋予根据船的外观等进行判断而不经检查可以命令其离去的权力。在天气恶劣、多数船舶蜂拥而来时，飞机发现可疑船只但难以实施登船检查时，海上保安官也能迅速对应。 政企合作新思路 谱写电网新篇章 近日，来自广东电网公司的考核数据显示，茂名供电局2011年度绩效考核全省排名第6，比历史最好水平上升了9名，标志着管理水平实现了质的飞跃。 去年，茂名供电局新一届领导班子在市委市ZF的大力支持下，秉持团结协作、干事创业的高度共识，紧紧围绕“两个转变”和“五个核心能力”建设，团结带领全体干部职工扎实进取、奋勇争先，开创了企业科学发展的新局面。据统计，茂名供电局去年供电量55.99亿 千瓦时，同比 增长8.74%，售电量53.54亿千瓦时，增长9.1%；电网建设完成投资9.51亿元，建成投产35千伏及以上输电线路88.13千米、变电容量8 万千伏安；全口径用户平 均停电时间11.41小时，减少63.72%。 抓好生产安全，夯实科学发展基础。安全是企业的命脉。茂名供电局领导班子深入基层班组，积极引导员工树立风险意识，安全生产风险管理体系建设深入人心，全员辨识、评估和控制风险能力明显提高。 去年，茂名供电局安全生产风险管理体系外审获得72分的好成绩，评级三钻。面对异常严峻安全形势，采取了稳定人心、去繁化简的策略，扎实有效地开展停工整顿与人身安全专项整治，对发现的318个问题进行整改，完成率100%；“依法清障不赔钱”的实践成功启动，砍除线路走廊超高竹木19万棵。2011年完成三个百日安全周期；生产技术指标综合排名全省第六，为历史最好成绩。截止今年2月22日，连续安全运行天数达1019天，创历史最高记录。 有效应对内外环境挑战，努力破解制约发展瓶颈。受电煤关系紧张、西电东送锐减、用电需求上升等多重因素影响，缺电形势是近年来最严峻的。在问题和困难面前，茂名供电局一方面积极争取市委市ZF支持，调剂增加负荷指标，另一方面全力做好需求侧管理，协调市经信局及时下发有序用电方案，配合关停市内多家高耗能企业，基本做到了“限电不拉闸，错峰不减产”，较好地保证了城乡居民、学校、医院、供水等民生以及重要用户用电。由于电力供应保障有力，全地区供售电量不仅没有因为政务环境改变和供电紧张而下降，反而稳步攀升。 去年国庆前夕，台风“纳沙”袭击茂名，茂名供电局领导靠前指挥，全体员工努力奋战，在台风登陆当天即恢复主网运行，仅用不到两天时间修复全部受损电网，确保了全市34.8万停电用户在国庆节前用上电。与此同时，主动请缨支援湛江抢修，超额完成任务，提前恢复供电，受到了省公司的表彰和当地群众的高度赞扬。 茂名供电局在茂名市实施滨海发展战略和一些重大项目建设中，体现出勇于担当、主动配合、寻求突破的进取精神，努力推动因客观原因停滞不前的项目建设，排除障碍，突破瓶颈，攻坚克难。在充分研究茂名电网结构基础上，提出了“优化主网、强化配网”思路，积极发挥规划龙头作用，及时滚动修编电网规划，项目前期工作和大计划系统进度排名全省第一，多次受到省公司表扬。以超前思维谋划电网布局，成功将62座变电站用地纳入了市土地利用总体规划并实施，配电网自主规划试点及推广工作取得了良好的效果。 2011年9月，茂名市召开了有史以来最高规格的电网建设工作会议，市委书记邓海光、市长梁毅民出席会议，市长与各级ZF一把手签订责任状，确立了以ZF为主导、政企合作推动电网建设的新思路，政企关系掀开了新的一页。电网建设破冰前行，工程建设取得重大进展：因征地青赔难题导致三年不能启动的220千伏利铁变电站全面开工建设，迟迟未能落实的220千伏茂南变电站选址得到圆满解决； 110千伏竹山至大河坝线路、110千伏大成输变电等工程相继竣工投运；220千伏茂名热电厂“上大压小”扩建接入系统工程在市长梁毅民的过问下，由两位副市长牵头负责，列入了市ZF重点督办任务，市委书记邓海光还带领四套领导班子到现场督办，进度明显提速。同时，110千伏线路满足“N-1”比例达95％。D类以上10千伏公用线路配网可转供率实现大幅提升。110千伏大成变电站项目、配网化州新禾化村台区新建工程被省公司评为“安全、优质、文明”样板工程。 统筹兼顾各项基础工作，全面提升企业管理水平。茂名供电局以牵手行动为主题，深入开展为民服务创先争优活动，推出了流动营业厅、同城业务办理、95598产品化服务等特色举措，首次接收四个小区客户供电资产，组建“六走进”服务小分队，深入农村、社区、校园、医院、企业和困难家庭，特别是市一中和市二职新校区，宣传电力知识，解决用电难题，以实实在在的服务，获得各界好评。第三方客户满意度同比提高3分，达到70分。 与此同时，不断优化电网结构，努力减少供电半径，狠抓线损管理和电表轮换，持续降低电能损耗。不断加强技术监控和营业稽查，开展反偷查漏专项行动。向全市50家大型企业提供节能诊断服务，并广泛宣传低碳经济与生活理念，引导客户科学、节约用电。全年科技项目17项，投资1082万元，同比增长6.21倍。文冲口变电站智能化改造项目获南方电网公司科技进步二等奖、广东电网公司科技进步一等奖；截止目前，该改造项目获得国家专利9项。 去年，茂名供电局荣获“2011年度全国电力系统企业文化建设标杆企业”，局党委先后荣获2011年“中国南方电网有限责任公司党组先进基层党组织”、“广东电网公司先进基层党组织”、“茂名市委先进基层党委”等荣誉称号，高压试验班和500千伏茂名变电站分别被授予“全国工人先锋号”、“南方电网公司2011年度工人先锋号”称号，大批个人获得全国、省、市各类表彰。 国际资讯 美发生枪击案 枪手打死4韩国人后自杀 据韩联社报道，当地时间21日，在美国亚特兰大一家韩人经营的桑拿屋发生枪击事件，造成5人死亡。5名死者全部为韩人，且包括本案嫌疑人。 亚特兰大北部诺克罗斯市警方表示，案件发生在当天晚上9点左右，在韩人K某经营的桑拿屋有5人中枪死亡。接到报警出动的阿SIR在案发现场找到了一支被疑为作案工具的手枪。 警方认为，嫌疑人很有可能冲进桑拿屋，开枪射杀4人后自行了断。 据悉，该嫌疑人的身份和作案动机还在调查中。诺克罗斯市警方表示，目前还无法提供有关本案的任何信息。 史上最昂贵深海遗宝判归西班牙 1804年，梅赛德斯号军舰驶离秘鲁横穿大西洋时被英国军舰击沉，当时船上载有200人。这次沉船给西班牙造成无法弥补的损失，也最终导致了英西开战。 本周一，西班牙国民警卫队表示，将派两架军机前往美国取回200多年前遗失的财宝，因为本月美国最高法院维持原判，勒令美国奥德赛公司将其打捞的价值5亿美元金银币归还西班牙。分析人士称，这一结果不仅结束了西班牙和美国公司长达五年的夺宝大战，也为跨国海底文物打捞纠纷提供了参考判例。 史上最昂贵深海遗宝 这场旷日持久的夺宝大战要从奥德赛海洋探险公司一个轰动世界的发现说起，奥德赛公司以从事海底寻宝打捞盈利。2007年5月，其原本正在搜寻英国沉船苏塞克斯号，却意外在直布罗陀海峡发现了一艘古沉船，并且从上面打捞出了价值约5亿美元近60万枚的金银币。对此不少寻宝专家称，这可能是历史上最昂贵的深海遗宝。奥德赛公司随即表示要保留这些财宝，并运回美国。 天价财宝浮出水面，吸引了越来越多关注的目光，这其中就包括西班牙ZF。不久西班牙ZF便发表声明称，他们已经确认奥德赛公司打捞沉船的身份，它是一艘西班牙军舰，是装备有34门火炮的梅赛德斯号快速帆船，它于1804年驶离秘鲁横穿大西洋时被英国军舰击沉，因此船上珍宝应属于西班牙所有，奥德赛公司占有珍宝的行为是非法的。 面对西班牙的表态，奥德赛公司认为，由于沉船地点位于公海，该公司可以保留90%的财宝，并且公司为打捞沉船花费了将近260万美元。而且奥德赛公司还反驳这艘沉船根本不是西班牙军舰梅赛德斯号，因为没有证据可以证实它的身份。即便这艘沉船曾经是军舰，但运送钱币实属商业行为，非国家行为。这种情况下《国际打捞公约》是保护打捞者利益的，即商业沉船归打捞者。 美国公司屡诉屡败 因为奥德赛公司拒绝交还金币，2009年，西班牙ZF将其告上美国佛罗里达州的联邦法庭，因为奥德赛公司的总部便在这里。法庭在听取控辩双方意见后，决定判决西班牙是这些金银币的所有人。理由是梅赛德斯号不是一般商船，而是西班牙的国家护卫舰，这属于国家遗产，奥德赛公司无权占有。 不服判决的奥德赛又多次上诉，希望改变和拖延判决结果。他们一直上诉至美国第11巡回上诉法院。最终在原判基础上，该法院还追加一条法庭令，即奥德赛公司必须在今年2月24日前将沉船上所有财物交还西班牙。 专家解析 “国家财产永不易主” 这起旷日持久的跨国文物归属权案告一段落，针对西班牙胜诉背后的法律依据，本报记者采访了北师大法学院副教授、国际公法专家邢钢。邢钢认为美国法庭这一判决并未以美国国内法律来做依据，而是主要依照《国际法》和《国际海事法》的相关规定，并参照《国际打捞公约》。 奥德赛公司败诉原因是因为其行为违背以上法律和公约，邢钢解释道，判决首先基于《国际法》的基本原则，即国家财产无论经过多长时间都属于原权利所有人。按照该原则，沉船如果是某一国家所有的船只，船上物品归该船所属国ZF所有。案件中沉船是西班牙军舰，属于ZF船舶，应该区分于商船。 [attach]285572[/attach] |
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