茂名市“5·20”强降雨灾害情况汇报
本帖最后由 刁婵 于 2016-5-25 13:57 编辑茂名市“5·20”强降雨灾害情况汇报
茂名市三防办
2016年5月21日00时止
5月19日晚至20日下午，茂名市普降暴雨到大暴雨局部特大暴雨，特别是信宜市、高州市受灾严重，其中信宜市北界、金垌、东镇、水口、镇隆、丁堡等镇（街）受灾较严重。据初步统计，目前茂名市受灾村（居）131个、人口约55.74万人。有关情况报告如下：
一、水雨情基本情况
（一）雨情。至21日00时，全市平均降雨量50.7毫米；全市时段雨量超200毫米的雨量站11个，超过100毫米的23个，超过50毫米的45个。其中信宜市较为严重，降雨量超过150毫米的雨量站18个，其中池垌、北界、金垌、东镇、水口、镇隆、朱砂、丁堡、怀乡、白石等10个镇（街）降雨量超200毫米，最大站点信宜市市区录得455.5毫米，为该市1954年有气象记录以来最大降水。
（二）水情。今次强降雨导致山洪暴发、河水骤涨，至21日00时止，尚文水库水位108.84米，超防限水位1.34米，泄洪排险后，水位下降0.01米，鉴江上游潭头站出现52.78米的洪峰水位，超警戒水位（51.5米）1.38米（潭头站洪峰水位52.19米，出现时间20日23时25分）。信宜市北界、池洞、金垌、丁堡、东镇等镇（街）洪水平桥、河堤缺口、农田被淹、道路瘫痪、水利陂坝多处被冲垮，山塘水库多处受损，公路交通多处中断，市区内涝严重，多条村庄受困。
二、灾害情况
据初步统计，今次强降雨造成茂名市23个镇（其中信宜19个镇，高州4个镇），557421人受灾（其中信宜542000人受灾，高州15421人），6049人受困（其中信宜2800人受灾，高州3249人，已全部转移），受伤2人、失踪1人（姓名：农XX，信宜市北界镇文垌村委会银盏村人。该名群众中午1时左右开摩托车路经北界东村时不慎滑倒在低洼路边农田，被急流冲走），已造成直接经济损失4.0168亿元（其中信宜3.86亿元，高州0.1568亿元）。转移出来的群众已安置在附近、学校或投靠亲属。目前，民政部门已发放彩条布950米、雨衣300套、雨伞250把、水鞋250对、油毡纸280捆、大米10吨、电筒500支、矿泉水300箱、速食面200箱、被席帐300套、帐篷200顶，灾民得到妥善安置。灾情具体如下：
（一）农业、畜牧方面：损失1.65亿元。农作物受灾面积26.27万亩，其中粮食作物6700亩，全市主要以叶菜类蔬菜受灾最为严重，死亡大牲畜1000多头，山地鸡死亡3万多只，栏舍倒塌10万多平方米，饲草料损失150多吨。
（二）公路、交通运输业、电力方面：损失0.91亿元。公路交通总塌方2500立方米；水毁路面1.3万平方米、省道3万平方米。全市道路塌方200多处，边坡塌方120多处；全市210多处村道因山泥崩塌堵塞无法通车。电力中断5个镇，损坏高低压线路和设备一批。至20日21时，信宜供电局已经恢复供电10kV线路21条,未恢复10kV线路15条；已恢复公变台区436台，未恢复公变台区312台；已恢复用电用户7.7万户，未恢复用电用户6.8万户。
（三）水利设施方面：损失1.101亿元。损坏堤防213处22.5千米，损坏护岸356处，损坏陂头62座，损坏灌溉设施332处。
（四）民政、国土方面：损失严重。民政方面全倒户74户（其中信宜70户，高州4户）、254间；国土方面全市山体滑坡300多处。
三、主要工作措施
（一）高度重视，精心部署。茂名市高度重视对此次强降雨及其次生灾害防御工作。在19日下午接到省防总下发的《关于做好近期强降雨及其次生灾害防御工作的通知》（粤防电〔2016〕32号）后，市三防指挥部迅速转发，要求各地认真贯彻执行。针对可能出现的雨情灾情，市委书记许光作出重要指示，要求信宜市的市、镇、村干部要上一线，确保群众的生命财产安全，要安排好受灾群众的食宿问题，维护社会稳定，要求各地各有关单位密切关注天气变化，强化责任，加强值守，落实预案，统筹做好防御强降雨工作。20日灾情出现后，许光书记、李红军市长立即中断在珠海市的考察活动，迅速赶回茂名并亲临信宜重灾区一线，深入灾区现场，指挥抢险救灾工作，并提出具体要求。副市长、市三防指挥部指挥梁罗跃于20日20时和22时两次召开救灾会议，具体部署防御强降雨工作。要求全市要高度重视，严阵以待，准确预报强降雨区域，加强会商和督导，按预案深入细致做好防强降雨各项工作，避免人员伤亡。市三防指挥部周密部署，市三防成员单位各司其职、各负其责，各级迅速行动，深入细致做好应急准备和防御工作。
省防总督导组已到达信宜，并召开紧急会议，听取茂名、信宜的汇报，对救灾工作作出专门部署。市防指派出两个防汛救灾督导组深入信宜市和高州市一线，专门对防汛措施落实情况进行督导检查。同时取消周末“双休”，落实24小时值班制度，各级防汛责任人坚守岗位、主要领导带班。市三防办加强对市、县、镇三级三防值班情况进行抽查。
（二）加强会商，预报预警。20日上午，市三防指挥部副指挥、市政府副秘书长李确，市三防指挥部副指挥、市水务局长冼奕辉在三防调度室召开会商会，分析研判防汛形势，研究部署强降雨防御工作。市国土资源局，市气象局，茂名水文分局，市交通运输局，市旅游局等成员单位汇报了各单位防御情况。会后，市三防指挥部根据会商结果，立即下发《关于切实做好近日强降雨及其次生灾害防御工作的紧急通知》至各地，要求各地认真做好各项防御措施。充分利用办公系统及时将市三防指挥部的通知要求、工作部署、预警信号告知各级干部和相关单位，做好防汛预警。从20日上午至今，市防指连续发布防汛预警，启动会商机制，跟踪雨情、水情、汛情、灾情。要求各地提前降低闸坝水位，督促超汛限水位水库按规定降低水位。对重点地段和部位落实专人巡查、严防死守，利用手摇报警器、手提扩音器、口哨、铜锣等方式进行山洪灾害预警，依照山洪灾害防御预案向农户发放避险告知书、明白卡，切实做好山洪地质灾害防御。
（三）全力以赴，抢险救灾。市三防指挥部及早部署，从各地、各部门调派防汛抢险队伍于19日开始集结待命。20日中午14时，根据信宜市政府请求，市三防指挥部先后紧急调派防汛抢险队员320多名、冲锋舟32艘，迅速前往信宜市协助开展抢险救灾工作。其中，军分区召集信宜民兵应急连100人以及信宜、茂南、电白民兵轻舟分队各30人，携带21艘冲锋舟急赴信宜一线参与救援。信宜消防大队全体出动，同时从高州、电白、市区调动53名官兵和5艘冲锋舟到信宜支援。武警80多名官兵在支队长带领下，紧急出动6艘冲锋舟到信宜参与救险。市三防紧急调拨沙包23万只，确保灾区各镇（街）均有橡皮艇一艘和救生衣一批，市民政和三防物资仓库、各中型水库备足防汛物料。市水务局组成2个应急工作组，驻守信宜一线灾区开展抢险救灾。供电部门成立了22支应急抢修队伍，目前已出动760人次，出动车辆105台次，投入各类救援装备、应急物资进行抢修；交通部门调集铲车20台，挖掘机18台，养护抢险车24台，人员250人到信宜进行抢修；经信部门组织了移动、联通、电信等运营商出动65支抢险队伍，共计263抢修人员，通信应急车22辆，移动油机70多台等抢险设备到信宜抢险救灾。信宜市水务局组成7个应急工作组和10支专业抢险队伍到市管水利工程单位检查落实防御工作，严密监控全市山塘水库、在建水利工程、小水电站等部位。其它三防成员单位都根据各自职能切实做好救灾工作。全力做好人员转移工作，力保危房五保户、低洼地简易房等危险区域人员和高切坡、山洪地质灾害区域人员100%转移。
四、市三防指挥部部署下一步工作
据气象部门预报，未来两天茂名市还将有较大范围的强降水，茂名市将按照市委市政府的工作部署要求，主要做好五方面工作：
（一）坚持以人为本，继续做好灾民生活安置工作，认真解决受灾群众当前生活问题，确保受灾群众有水喝、有饭吃、有衣穿、有地方住、有病能及时得到治疗，严防灾民挨饿受冻、流离失所的现象发生。
（二）迅速组织抢修好水利等基础设施，抓紧恢复交通运输、电力、电信、供水等生命线工程，及时下拨救灾款项。
（三）认真做好巡查和泄洪排涝工作，以村为单位组织联防巡查，认真排查第二次塌陷或山体滑坡隐患，防止退水时溃堤、垮坝、山体滑坡造成新的灾害，防止再度发生人员伤亡的情况。
（四）强化安全度汛措施，加强城乡防洪减灾工程建设。
（五）做好灾后重建工作，组织市直相关部门工作组到信宜指导开展灾后重建工作，继续多渠道筹集资金投入救灾复产，使灾区群众尽快重建家园。
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